Las intervenciones en el debate sobre los sistemas electorales autonómicos celebrado en la Universidad Pablo Olavide resultó de la siguiente manera:
- Pablo
Oñate. Catedrático de la
Universidad de Valencia. Los
sistemas electorales autonómicos: un balance.
En la conferencia de Pablo Oñate se nos explicó que los sistemas
electorales autonómicos excluyen a los pequeños partidos, y nos presentó un
ratio a través del cual se puede saber si el sistema excluye o no, de manera
que si el sistema excluye el ratio será <1 el="" es="" ratio="" si="" sobrevalora="">1,
si se comporta el resultado del ratio de manera justa con el partido entonces
el ratio será 1.
Normalmente, los partidos que salen sobre-representados en todos los
sistemas autonómicos españoles y a nivel nacional son PP y PSOE.
En la segunda parte de la conferencia, el Profesor mostró algunas de las
reformas del sistema electoral presentadas en su mayor parte por los partidos
minoritarios recogidas en la página web: www.programas20n.com,
entre ellas destacan:
- Mejorar la proporcionalidad, a imitación del sistema electoral alemán (presentado por IU y UpyD).
- Incrementar la gobernabilidad, evitando que partidos minoritarios que representan a una parte pequeña del territorio español sean decisivos a la hora de las grandes decisiones tomadas en el Congreso por los gobiernos que no tienen mayoría absoluta.
- Modificar las listas electorales, que los ciudadanos tengan algo que decir. Para ello, sería interesante que los partidos hicieran elecciones primarias para que los ciudadanos pudiesen participar en la elección de los candidatos de los distintos partidos. Pero ello conllevaría a riesgos como la corrupción o el clientelismo.
- Poner la edad para votar en los 16 años, propuesto por pequeños partidos de izquierda.
Por último, nos expone el balance de los 34 años de democracia en que el
sistema electoral ha tenido vigencia. Se han generado gobiernos de
representación y legítimos, propiciando gobiernos estables. Dichos gobiernos
han adoptado decisiones sólidas y firmes. Todo ello, llevado a cabo con un
Congreso compuesto normalmente entre 7 y 13 partidos de distinta ideología,
desde partidos antisemitas, de extrema derecha a partidos que querían reformar
la constitución. Por tanto, se ha cubierto todo el espectro ideológico en la Cámara con gran variedad de
intereses.
En conclusión, el descontento de los ciudadanos tiene que ver en observar
cómo funciona la democracia actual, y no en que no crean en ella, pues en
fórmulas generales este sistema tiene bastante legitimidad. Esta legitimidad se
debe a que vivimos el periodo más largo en España disfrutando de un mismo
sistema político, que ha propiciado un gran desarrollo cultural, social,
económico y político.
-
Francisco
J. Llera. Catedrático de la
Universidad del País Vasco y la Universidad Pablo
de Olavide, y Director del EUSKOBARÓMETRO. El
sistema electoral del País Vasco.
El sistema electoral vasco tiene similitudes con el sistema electoral
nacional, territorios históricos, escrutinio proporcional común y listas
cerradas y bloqueadas. Rasgos específicos:
1.
Tradicionalismo foralista.
2.
Igual magnitud de las circunscripciones
provinciales (20 ó 25)
3.
Mayor barrera mínima del 3% al 5%, y vuelta al
3%.
4.
No discriminación de ninguna provincia, para que
Álava tenga el mismo peso y atraer a Navarra, con el objetivo de mantener el
concierto económico
Leyes electorales vascas, la primera fue la Ley 28/1983, precedida de las
normas forales, previas a esta primera, y desarrollada en 8 Decretos.
Los efectos de la ley electoral vasca destacan que el País Vasco es menos
desproporcional que el resto de España (25 escaños por circunscripción).
Respecto a la representación de mujeres en el País Vasco, éstas están más
representadas a raíz de la ley de igualdad.
Por último, el sistema de partidos tiene las siguientes características:
·
Pluralismo polarizado.
·
Polarización bidimensional alta.
·
Fragmentación.
·
Partido antisemita.
·
Coaliccionabilidad.
·
Rendimiento institucional.
-
Josep M.
Vallès. Catedrático de la Universitat Autònoma de Barcelona. El Sistema electoral y elecciones en Cataluña.
El ponente, nos habló de los rasgos del sistema electoral Catalán, para
ellos nos subraya los rasgos de dicho sistema:
·
Única comunidad autónoma que no tiene ley
electoral.
·
No tiene Junta Electoral.
·
Distrito provincial descompensado entre
Barcelona y las otras 3 provincias.
·
Barrera mínima del 5% provincial para participar
en el reparto de escaños.
El impacto que tienen estos requisitos sobre el sistema político, son
básicamente dos:
1.
Igualdad de voto: se produce una notable
desigualdad, que perjudica a los electores del distrito de Barcelona, pues las
otras 3 provincias tienen mayor influencia sobre los resultados electorales.
Los de la ciudad salen perdiendo respecto a los electores del campo.
2.
Eficiencia de la gobernabilidad ha dado buenos
resultados (ha dado un gobierno con bases parlamentarias diferentes).
-
Juan
Montabes. Catedrático de la
Universidad de Granada. El
sistema electoral andaluz
El sistema electoral español es pre-constitucional y ha sido una pieza
clave en reivindicaciones para que fuera cambiado. Es por tanto, la pieza que
mayores solicitudes de reforma ha tenido en el sistema político español.
El sistema electoral sin embargo no ha sido modificado, debido a un grado
de acuerdo de los actores del sistema y no por conveniencia de los dos grandes
partidos, como se nos hace pensar.
Ha sido un sistema funcional ya que ha cumplido todo lo que se esperaba
de él desde 1977, y ha permitido el juego político.
La opinión de todos los partidos es acertada al respecto, aunque como ya
sabemos, hay grupos políticos que sugieren el modificarlo o directamente
quitarlo. Los motivos de su argumentación es que si salgo beneficiado por él
pido que se cambie en voz baja y si no me favorece pido que se cambie, por una
idea de mejora de la democracia.
Posteriormente nos contó la historia del Cascamoja, personaje festivo de
unos pueblos de Granada que se disfrazan para robar la virgen del pueblo de al
lado. Situación que es aprovechada por los vecinos de la otra localidad para
insultarle y echarle grasa al Cascamoja. El profesor hace un símil entre este
personaje y el sistema electoral.
Excepto Cataluña, todas las comunidades autónomas cuentan con un sistema
electoral propio. Estos sistemas electorales beben directamente del sistema
electoral español, el del congreso de los diputados, ya que se varía del
Senado. La LOREG
está impregnada de este sistema electoral.
La regulación del sistema andaluz se podría dividir en:
ü
Ley orgánica 2/2007, de 19 de marzo
ü
Ley 1/1986, de 2 de enero. Modificada por la Ley 5/1994, de 3 de mayo; la
6/1994, de 18 de mayo; 5/2005, de 8 de abril y 9/2011 de 5 de diciembre.
ü
Ley 6/2006 de 24 de octubre
ü
Decreto del Presidente 1/2012, de 30 de enero
El sistema andaluz reproduce el sistema español en:
v
Listas cerradas y bloqueadas con la fórmula
electoral D´Hont
v
Barrera electoral del 3% de votos válidos
Elementos de variación con el sistema español:
Ø
Tamaño de la asamblea (109 diputados
autonómicos)
Ø
Distribución resultante de los escaños en todas
las provincias
Este sistema va a contribuir siempre a favorecer la representatividad del
PP y el PSOE. Además la desproporcionalidad es menor que en el sistema español.
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